Maggiore stabilità, nuove opportunità per la multifunzionalità, strumenti per rafforzare la competitività e risposte concrete alle esigenze delle imprese, dai costi di produzione alla fiscalità, dalla sicurezza al reperimento della manodopera. Sono stati i temi al centro dell'incontro sulle strategie di sviluppo per il florovivaismo pugliese organizzato da Coldiretti Puglia a Ruvo di Puglia (Ba) presso l’azienda Florpagano.
Florovivaismo, Coldiretti Puglia sulla nuova disciplina
Punto di partenza dell’incontro è stato la presentazione della nuova disciplina organica del comparto florovivaistico, introdotta dal decreto legislativo 30 luglio 2026, n. 151, che dopo anni di attesa definisce con maggiore chiarezza il perimetro delle attività, valorizza tutte le componenti della filiera e crea le condizioni per favorire investimenti, innovazione, sostenibilità e crescita della qualificazione professionale.
Un risultato importante anche perché il testo definitivo recepisce le osservazioni formulate nel corso dell'iter parlamentare, migliorando la versione approvata in via preliminare, con il contributo delle indicazioni portate da Coldiretti in sede di audizione.
La nuova disciplina del comparto costituisce una svolta particolarmente rilevante per la Puglia, dove il florovivaismo conta 618 imprese, 3.221 addetti e un export complessivo pari a 58,6 milioni di euro, confermando la capacità delle imprese pugliesi di competere anche sui mercati internazionali. Terlizzi, Leverano, Taviano, Monopoli e Copertino sono alcuni dei principali poli di una filiera fortemente radicata sul territorio, con significativa specializzazione produttiva e capacità di generare occupazione, valore economico e presidio del territorio.
Le esigenze reali del florovivaismo pugliese
«Abbiamo voluto promuovere questo confronto direttamente con le imprese per mettere al centro le esigenze reali del florovivaismo pugliese e individuare soluzioni concrete alle criticità che ne frenano lo sviluppo», ha introdotto Pietro Piccioni, direttore di Coldiretti Puglia.
«Dalla Xylella ai costi energetici, dalla Tari alla disponibilità di manodopera specializzata, le aziende hanno bisogno di risposte tempestive, semplificazione degli adempimenti e strumenti capaci di sostenere gli investimenti. La nuova disciplina nazionale apre prospettive importanti, ma è necessario che sia accompagnata da un'azione concreta sul territorio, anche attraverso un confronto costante con la Regione Puglia».
Nuova normativa: il florovivaismo come filiera strategica
La nuova normativa riconosce il florovivaismo come filiera strategica e interviene su un comparto che comprende la floricoltura, il vivaismo ornamentale, olivicolo, frutticolo, viticolo, forestale e orticolo, oltre alle attività connesse di commercializzazione, valorizzazione dei prodotti e cura e manutenzione del verde pubblico e privato. Particolare rilievo assume il riconoscimento della multifunzionalità delle imprese, che apre nuove prospettive per i centri di giardinaggio e per l'offerta di beni e servizi complementari all'attività agricola.
«Con il decreto legislativo 151 del 2026 il florovivaismo italiano dispone finalmente di una disciplina organica che riconosce le peculiarità del comparto e introduce nuovi strumenti per rafforzare la competitività delle imprese», ha spiegato Gianfranco Calabria, Vice Capo Area Legislativa della Coldiretti.
«La riforma valorizza le attività agricole e quelle connesse, dalla produzione alla commercializzazione fino alla cura del verde pubblico e privato, riconoscendo e rafforzando il ruolo della multifunzionalità delle imprese florovivaistiche, anche attraverso la valorizzazione dei centri di giardinaggio, la possibilità di offrire beni e servizi connessi all'attività agricola principale e la vendita di prodotti complementari. Introduce inoltre i contratti di coltivazione e apre nuove opportunità per i produttori anche nei rapporti con la pubblica amministrazione».
«Particolarmente importante è il Piano nazionale del florovivaismo, che prevede 8,5 milioni di euro nel triennio 2027-2029 per sostenere ricerca, innovazione e sviluppo del comparto. Si rafforzano inoltre le opportunità legate alla Pac, alla qualificazione professionale e al vivaismo forestale, con un ruolo centrale delle Regioni nella programmazione degli interventi. L'obiettivo è costruire una filiera più moderna, strutturata e competitiva, capace di valorizzare le produzioni italiane e contribuire alla qualità dell'ambiente e dei territori».
I risultati di Coldiretti a tutela delle imprese florovivaistiche
Accanto alle prospettive aperte dalla nuova disciplina del comparto, l'incontro ha rappresentato anche l'occasione per fare il punto sui risultati ottenuti da Coldiretti a tutela delle imprese florovivaistiche, in un tempo in cui aumenta la pressione sui costi produttivi, dall’energia ai fertilizzanti, dalle materie plastiche alla logistica. Tra le questioni affrontate:
- il riconoscimento delle agevolazioni sul carburante agricolo anche per il comparto florovivaistico,
- la questione della Tari sulle superfici produttive,
- l’emergenza fitosanitaria legata alla Xylella,
- l'innovazione sostenibile e la valorizzazione delle produzioni italiane.
Su esse si è soffermata Nada Forbici, coordinatore nazionale della Consulta Florovivaismo Coldiretti.
«Sono importanti i risultati raggiunti da Coldiretti per rafforzare la tutela e la competitività delle imprese florovivaistiche italiane, a partire dal chiarimento del Ministero dell'Agricoltura che ha riconosciuto anche al nostro comparto l'accesso alle agevolazioni sul carburante agricolo, fino alla nota Ifel/Anci che ha chiarito l'esclusione dalla Tari delle superfici dove si producono rifiuti speciali smaltiti autonomamente dalle aziende, nel rispetto delle condizioni previste».
«Passi avanti significativi sono stati compiuti anche riguardo alla sicurezza nei lavori sugli alberi, all'innovazione e alla valorizzazione delle produzioni nazionali, con il progetto che porta il marchio “Firmato Dagli Agricoltori Italiani” nei centri del giardinaggio, rafforzando il legame tra produttori e mercato. A questi risultati si affiancano le iniziative per affrontare le problematiche fitosanitarie, con particolare attenzione alla Xylella e all'aggiornamento della normativa europea per tenere conto delle specificità del comparto florovivaistico, per promuovere la sostenibilità delle produzioni e per valorizzare, anche grazie alla collaborazione scientifica con il Cnr, i benefici di piante e fiori per la qualità dell'ambiente e la salute dei cittadini. Si tratta di un percorso concreto che punta a dare maggiore valore al florovivaismo italiano, sostenendo le imprese e aprendo nuove opportunità di crescita e sviluppo».
Il lavoro, nodo strategico per il florovivaismo
Un altro nodo strategico per il futuro del florovivaismo riguarda il lavoro - le imprese sono chiamate a confrontarsi con una crescente difficoltà nel reperimento di personale -, la necessità di professionalità specializzate e l'esigenza di strumenti contrattuali adeguati alla stagionalità e alle caratteristiche dei cicli produttivi. Al centro dell'attenzione di Coldiretti Puglia ci sono anche le misure per
- ridurre il costo del lavoro,
- favorire le assunzioni regolari
- e costruire percorsi di formazione e ingresso della manodopera straniera.
«Il florovivaismo è un comparto che presenta esigenze occupazionali molto specifiche e oggi deve fare i conti con una crescente difficoltà nel reperimento della manodopera – ha affermato Romano Magrini, Capo Area Lavoro e Relazioni Sindacali di Coldiretti –. Le imprese hanno bisogno di lavoratori disponibili, preparati e adeguatamente formati, ma anche di strumenti contrattuali capaci di rispondere ai tempi e alle caratteristiche delle attività produttive. Per questo abbiamo lavorato per rendere il contratto più rispondente alle necessità delle aziende e, contemporaneamente, garantire maggiori certezze ai dipendenti, introducendo anche la possibilità di stipulare contratti scritti della durata di tre anni. Un altro aspetto fondamentale riguarda la riduzione del costo del lavoro e il sostegno alle imprese che assumono regolarmente. La riduzione contributiva del 5% rappresenta un intervento importante, così come la stabilizzazione del lavoro occasionale agricolo, che offre alle aziende uno strumento utile per affrontare i picchi stagionali e rispondere alle esigenze di flessibilità del comparto, nel rispetto delle tutele dei lavoratori. Stiamo inoltre lavorando per costruire canali regolari di ingresso della manodopera straniera, superando le difficoltà burocratiche che spesso impediscono alle aziende di reperire le persone necessarie nei momenti in cui servono. In questa direzione si inserisce il progetto di collaborazione con la Tunisia, che punta a preparare i lavoratori direttamente nei paesi di origine, attraverso percorsi di conoscenza della lingua italiana, sicurezza e competenze professionali. L'obiettivo è arrivare in Italia con persone già preparate, consapevoli dei propri diritti e dei propri doveri e in grado di inserirsi più facilmente nelle aziende agricole. Allo stesso modo, la sicurezza deve diventare sempre più centrale, attraverso prevenzione, investimenti e maggiore attenzione alle condizioni in cui si svolgono le attività lavorative. Il nostro obiettivo è costruire un mercato del lavoro agricolo più efficiente, trasparente e moderno, capace di rispondere alle necessità delle imprese senza sacrificare i diritti e la dignità delle persone. Il florovivaismo, come tutto il settore agricolo, ha bisogno di manodopera, ma soprattutto di un sistema che sappia programmare gli ingressi, valorizzare le professionalità e riconoscere il giusto valore al lavoro».
Florovivaismo, eccellenza dell'agricoltura pugliese
«Il florovivaismo rappresenta una delle eccellenze dell'agricoltura pugliese, con imprese altamente specializzate che hanno saputo conquistare importanti spazi sui mercati nazionali e internazionali, nonostante le difficoltà legate all'aumento dei costi di produzione, alla concorrenza estera e alle emergenze fitosanitarie – ha infine ribadito Alfonso Cavallo, presidente di Coldiretti Puglia –. La nuova legge costituisce un riconoscimento importante per un comparto che genera economia, occupazione e valore per i territori, ma che ha bisogno di politiche di sostegno concrete e di una programmazione capace di accompagnare gli investimenti. Occorre ora tradurre le opportunità offerte dalla nuova disciplina in interventi regionali mirati, sostenendo innovazione, formazione, ricerca e competitività, per garantire un futuro a una filiera strategica del Made in Italy pugliese».
La sfida futura per Coldiretti Puglia
La sfida adesso, per Coldiretti Puglia, è trasformare le novità normative e i risultati già raggiunti in opportunità concrete per le aziende pugliesi, attraverso investimenti, ricerca, formazione, innovazione e strumenti regionali mirati. «Per Coldiretti Puglia – ha concluso Cavallo - il riconoscimento legislativo rappresenta un punto di partenza sul quale costruire una politica di sostegno capace di accompagnare la crescita delle imprese e rafforzarne la capacità di competere sui mercati nazionali e internazionali, valorizzando al tempo stesso il contributo del florovivaismo alla tutela dell'ambiente, alla qualità del paesaggio, alla salute dei cittadini e allo sviluppo economico e occupazionale del territorio».
